竹バイオマスが危ない！

バイオマス事業発表から、約3億円の補助金が交付され、
平成22年1月13日の全員協議会で町が第三セクター化の法案説明をするまで。
年月日	出来事
平成19年	バイオマスタウン構想発表

平成20年 1～3月	バイオマスタウン検討委員会3回開催。 3月の定例議会で竹バイオマスに80万円の予算がつく。
3月25日	バイオマスタウン構想提出。
4月30日	農水省に承認され公表される。（内容は農水省ＨＰ内のここをご覧ください。）
5月20日	町が竹バイオマス調査事業計画書を制作し、補助事業として経済産業省に応募。調査実施計画書はこちら。（すでに事業委託予定先としてＮＰＯ法人環境資源研究所の名前がある)
6月27日	補助事業として経済産業省が採択。
7月10日	町が経済産業省に補助金申請
7月28日	臨時議会開催 598万5000円の調査事業費予算案計上。この予算案について、複数の議員から質問がある。＊質問答弁概要 (調査事業の方法等について。) 経済産業省の補助事業（598万5千円）として行う。調査委員会立ち上げ(委員7人：専門家2・別役氏・職員2・竹振興会2予定)、要綱作成中。旅費：14万6千円、15万5千円。 (竹バイオマス事業と、事業会社について。) ＳＰＣ（特定目的会社）でやる。事業参加候補企業３～４社。安定的大量搬出ができない限り企業化は無理。職員2名張り付き。出口はしっかりしている。問題は入り口論。今月末から説明会始め、理解を深めていただいた。会社公表は、すべての条件が整ってから。質問と町答弁議事録詳細はこちら
7月30日	経済産業省から町へ、補助決定通知がある。
8月15日	調査事業入札。2社応札があり、調査事業委託先を約587万円でＮＰＯ法人環境資源研究所に決定。（代表理事野邑氏、理事別役氏他)
8月18日	町が、御船町バイオマス等未活用エネルギー調査検討委員会委員8名の人選を起案する。（町職員1名、上益城地域振興局職員1名、学識経験者2名、地場産業関係者4名）
8月19日	環境資源研究所と「御船バイオマスタウンエタノール・熱リサイクル事業に資する木質系竹未活用資源の利用可能性調査事業」を、約587万円で委託契約する。調査事業期間：平成20年8月19日事業開始、平成21年2月20日完了予定。
8月25日	町が、御船町バイオマス等未活用エネルギー調査検討委員会要綱を起案し、人選を行う。
9月4日	御船竹資源開発㈱定款作成。
9月18日	第一回御船町バイオマス等未活用エネルギー調査検討委員会開催の通知を出す。
9月18～25日	9月定例議会開催竹バイオマス事業関連では、議員研修で宇部市・大阪府に視察に行ったことが報告される。大阪の竹関連企業は、竹の未利用部分について製品化は可能だが、コスト的な問題で国内製造は行っていないとのことだった。バイオマス事業会社の誘致については、数社が検討していて、株式会社を作るという方向で進んでいる。場所については地代が値下げされた県営白岩団地を予定している。などの答弁があった。
9月25日	農水省から熊本県に対し、地域バイオマス交付事業に関する通達がある。内容は、事業主体が民間企業であっても、補助金適正化法にのっとり、入札等、透明性のある発注方法にする事や、町は事業主体の企業に対して、指導を徹底する事など。通達の全文はこちら。
10月8日	第一回御船町バイオマス等未活用エネルギー調査検討委員会開催。議事録はこちら。
10月15日	熊本県から町に、農水省からの通達が届く。
10月16日	御船竹資源開発㈱より、御船町へ総事業費約20億円内補助金額約10億円の事業実施計画が提出される。事業実施計画はこちら。
10月17日	御船竹資源開発（株）設立資本金3310万円。社長：田中氏、取締役：田淵氏・別役氏
10月27日	御船町が農水省に御船竹資源開発㈱の事業計画書を提出。
11月11日	臨時議会開催御船竹資源開発㈱が行うバイオマス事業に対して、約5億2100万円の交付金が出たが、この企業に町独自の企業誘致補助金を支出するのかと言う質問がある。それに対して町は、補助金要件には該当すると思うが、書類提出を待って検討すると答弁。
11月27日	農水省から約5億2100万円の交付金納付内示がある。同日、町が農水省に、交付決定前着工届けを提出する。
11月28日	町が交付金申請書を作成。
12月3日	町が、第二回御船町バイオマス等未活用エネルギー調査検討委員会開催の通知を出す。
12月11～15日	12月定例議会開催冒頭町長より、目的会社有志により工場建設に向けて準備が始まっている。来年2月までに竹林調査を終わり、来年度早期に搬出会社を立ち上げる予定。との説明がある。
12月15日	町が農水省に約5億2100万円の交付金を申請。
12月18日	農水省から約5億2100万円の交付金交付決定通知がある。同日、第二回御船町バイオマス等未活用エネルギー調査検討委員会開催。議事録はこちら。

平成21年 1月7日	町が、第三回御船町バイオマス等未活用エネルギー調査検討委員会開催の通知を出す。
1月13日	御船竹資源開発㈱が、町に約5億2100万円の補助金交付申請書及び2億円の概算払請求書提出。同日、前年10月15日に町が受け取った農水省からの通達が、御船竹資源開発㈱に発送される。
1月14日	御船町が農水省に、2億円の概算払請求書を提出。
1月27日	農水省から町に2億円の交付金が支払われる。同日、第三回御船町バイオマス等未活用エネルギー調査検討委員会開催。議事録はこちら。
1月28日	町が御船竹資源開発㈱に、約5億2100万円の補助金決定通知を出す。
2月10日	町が御船竹資源開発㈱に2億円の補助金を支払う。
2月13日	「御船バイオマスタウンエタノール・熱リサイクル事業に資する木質系竹未活用資源の利用可能性調査事業報告書」印刷業者の入札が行われ、シモダ印刷が落札。（100ページ、50部）
2月20日	町が環境資源研究所に委託して行った「御船木質系竹未活用の利用可能性調査事業」完了。同日、御船町竹林台帳2部、御船町竹林地図1部、報告書1部及び電子データー一式が納入される。同日、町が確認する。同日、環境資源研究所から町に請求書が出される
2月25日	「御船バイオマスタウンエタノール・熱リサイクル事業に資する木質系竹未活用資源の利用可能性調査事業報告書」納品され、町が確認する。報告書の内容はこちら。
3月4日	町から「御船バイオマスタウンエタノール・熱リサイクル事業に資する木質系竹未活用資源の利用可能性調査事業」委託費が環境資源研究所に支払われる。同日、「御船バイオマスタウンエタノール・熱リサイクル事業に資する木質系竹未活用資源の利用可能性調査事業報告書」印刷費が町からシモダ印刷へ支払われる。
3月5～11日	3月定例議会が開催竹バイオマス問題について、二人の議員から一般質問がある。＊質問答弁概要（7億1千万の補助金予算がついている。操業開始はいつか？）当初着工予定は1月か2月だったが、農水省からの交付金交付の遅れや景気後退等あり、2億円の予算消化は確実に無理。よって翌年に繰越7億円になった。操業開始はわからない。伐採・搬出会社の立ち上げは難しいが、早期に会社を立ち上げたい。（地元の竹林所有者と話はしているのか？伐採会社が地主にお金を払っても採算が取れる製品は高くなると思うが？）現在800haほどの竹林。一日1000本以上の供給確立が必要。管理データを調査している。伐採搬出会社は前回議会に紹介した県外の会社ではなく町民中心の雇用を考えている。竹林所有者個人とはまだ話をしていない。H22年度操業開始予定。21年度12月までに、伐採・搬出会社を作る。工場を作る。地元の伐採搬出業者はまだ白紙。（出資企業に、多額の機械を注文するのはおかしい) 特許を取った機械なので、その会社しか機械を作れないのでそうなった。質問と町答弁議事録詳細は長いので二つに分けました。最初の議員分はこちら、二人目の議員分はこちらです。
3月19日	御船竹資源開発㈱から、決定していた補助金約5億2100万円を、約2億2800万円減額して、計約2億9300万円とする減額申請が出される。（理由は、用地取得及び建築確認に時間を要し、予定より着工が遅れ、収支予算額に変更が生じたため。となっている)
3月23日	町が農水省に交付金減額申請をする。（理由は、御船竹資源開発㈱の減額申請理由と同じ)
3月25日	町から経済産業省に補助事業実績報告書が出される。
3月30日	農水省から減額決定の通知がある。
3月31日	町から御船竹資源開発㈱へ、減額決定通知が出される。
4月3日	御船竹資源開発㈱から町に、平成20年度交付金事業出来形検査報告書が出される。
4月6日	町が農水省にバイオマス地活用交付金事業実績報告書提出し、残りの交付金約9300万円の交付を申請する。
4月13日	農水省が交付金総額約2億9300万円のうち、支払済み2億円との差額9300万円の交付を確定、支払いを通知する。
4月21日	経済産業省が町に支払う補助金額約640万円が確定する
4月22日	町が補助金を経済産業省に請求する。
4月23日	農水省が町に交付金約9300万円を支払う。
5月22日	御船竹資源開発㈱が、町に補助金約9300万円を請求する。
5月29日	町が御船竹資源開発㈱へ補助金約9300万円を支払う。
6月10～16日	6月定例議会が開催竹バイオマスの問題について一人の議員から一般質問がある。＊質問答弁概要（進出決定が遅れているのはなぜか？） H20.10会社は設立され、事業着手している。現在まで、土地交渉、機械器具発注などを行った。金融危機、着手が年末になったこともあり、年度内に予算の6割しか進捗できず、交付金の変更申請を行った。（企業との話し合いの内容は？） 3月末までの出来高検査を行い実績報告書を提出。現在、今年度の事業計画作り、事務所の設置、土地確保、資材搬入の検討を行っている。事業実績が2億9279万3千円だったので変更した。2月、日本政策銀行の融資とれなかった。会社からは他の金融機関からの融資ができたとの報告があった。20年度は処理なされている。21年度は全部で14億円、7億円の融資が必要。国・県とも協議して21・22年度のスケジュールを調整している。場合によっては23年度7月操業開始のほうが無理はないのではないか。入り口・出口論を含め詰めを時間をかけて行う。補助金は出来高検査に基づいて支払いしている。県と土地の契約がまだできていない。保管してある。（工場で使う竹材は、無料か有料で引き取るのか？）放置竹林は無料、整理竹林は1本あたりかｈａあたりか、今詰めている。竹林全体の面積は調査を行っているが、個人はまだ。（もしものばあいは？）町が会社に返還命令をする。今現在、私(町長)も交渉に入っている。代表者・国・県も入って話している。事業主体が辞退されない限り町がやめるということはできません。町が資本を出すという選択肢もありうる。質問と答弁の議事録は長いので二つに分けました。前半はこちら、後半はこちらです。
9月10～16日	9月定例議会が開催竹バイオマス問題について、町からの説明と、決算についての質問がある。＊町説明、質問答弁概要（決算についての町からの説明）企業誘致費：3億548万7913円。（委託料：竹未活用資源利用可能性調査事業委託587万1600円、地域バイオマス利活用補助金2億9279万3000円）事業内容の変更を要するものとなった。（現在自己資金はできているのか？）事業は3月時点でストップしている。現在個人、会社に対しての融資で進めていると聞いている。機械・建屋の一部は発注済。（2億9千万はいつ会社に振り込んだのか？）日にちの詳細はわからないが、3月と5月。20年度6億円発注済。議事の詳細はこちら。
１０月１日	全員協議会が開催冒頭、竹バイオマスについて町長からの説明があり、続いて質疑応答がある。＊町長説明、質疑応答概要一番のつまづきは国の補助金が下りれば日本政策銀行から降りると思っていたのが甘かった。融資先は決まっているが、4つの選択肢がある。１、空中分解。２、20年度片付ける。３、ＳＰＣの強化。町が一部資本投入する。今、薬品会社との協定書など、出口の証明書を取るようにしている。それが入ると県や金融機関との契約が大分違う。４、町が事業主体になる。先月農政局と3回協議している。昨日ＯＯ議員から電話がかかってきました。・・・もともとＯＯ議員から話のあっているもんだから、かなり心配しとんなはるとですよ。・・・ＯＯ議員事務所の方も今一生懸命されていますので。＊ＯＯ議員の部分は黒塗りとなっており、町が非公開としています。しかし、ＯＯ議員は熊本選出の国会議員と言う公職に付かれていられる方でありますので、非公開は不適当だと思います。会議録の詳細はこちら。
１０月７日	全員協議会が開催竹バイオマス問題について議員に説明するために開かれた全員協議会。竹資源開発㈱役員も出席。＊町長説明、質疑応答概要この事業の課題：１．ＳＰＣの強化　２．入り口、出口論。日本政策銀行から融資しなかった理由は、入り口出口が回るかという課題もあった。その詰めの協議が出来ていない。 20年度の発注枠は10億円。3月末の出来高が6億円。10億4171万4千円発注している。ＳＰＣは6600万円の資本金で会社を作らせた。融資が入るのは間違いないと思います。直接電話がかかってきたから。間違いないといっても通帳に載らない限りは数％空中分解の可能性がある。（会社の説明、質疑応答概要） 21年度で完結は無理。事業計画の組みなおし。当初の町との話し合いでは行政に入ってもらいたいと思っていが、入れないと言うことで物事は進んできた。病気をされた方の企業が出資金を1割に減額されている。今新たに融資してくれるところから出資金まで入ってくるようになっている。来週は販売元に面会する。入り口出口を書類上できちんとしないと農政局も県の企業立地課にも説明が出来ない。今回は竹バイオマス問題を説明する全員協議会です。会議録が長いので、前半、後半に分けて掲載します。会議録前半はこちら、後半はこちら。
11月2日	全員協議会が開催そのなかで、町長が11月10日、竹バイオマスの件について全員協議会を開きたいと要請。竹バイオマスの現状について、若干の説明がある。＊町長説明先週、先々週の金曜日、農政局に行きました。出口のほうが大分はっきり見えてきた。今週も。この前、竹振興会、ＮＰＯ関係の人、運送関係の話を聞いた。日本政策金融公庫に行って来た。肥後銀行とも話している。クラブコルクにも行く。 11月10日に詳しく説明する。
11月10日	全員協議会が開催竹バイオマス問題について議員に説明するために開かれた全員協議会。ここで、今までくすぶっていた、竹資源開発㈱に町が資本投入するという方針が説明される。＊町長説明非常に中身が詰まってきて、充実してきた。綿・付板を買いたいと言うところが見つかった。問題は入り口論。採算ベースで一本いくらで買って、最終的にいくらで買ってもらうか調べている。町が入らないと事業は動きません。政治的な判断で町が資本を投入しようと言うことで考えている。出口はＯＫ。問題は入り口です。林班図。３班の集積場所を押さえ、どの位の量を工場に持っていくのか詰めている。町が資本を投入した場合に責任を持つかと言うのは、ＳＰＣとの契約の内容。１２億円は会社に融資ができますとさっき電話がありました。町が資本投入することによって融資が受けられる。ＳＰＣの強化です。空中分解はありません。私がここまで言うには、かなり調べてきたのも事実です。もし御船町が頓挫した場合には、農水省あたりに報告したいと思います。もともとこの事業は計画の組み方自体が厳しいのではないかなと。きちんと検証せにゃいかんと言う思いはある。現実問題として、では誰が何人で切ってどういう風に運ぶというところを今詰めている最中なんですよ。今日はまにあわんかった。来週は書類上で話をしようかなと。会議録はこちら。
11月16日	全員協議会が開催執行部からの説明で、竹資源開発の事業計画書が配布され、説明がある。＊町長説明問題が入り口論です。操業開始までに研修を行わなければなりません。適当に切って失敗したのが高知県の春の町です。農政局からは１年延ばせるような形で了承を得ています。問題がお金です。先週（　　　）氏から農政局に電話を入れておられます。約１２億円。自己資金ということで。これは何が何でもやり通したい。なぜ、ＳＰＣかというと大企業は当然利益中心になるから。収集運搬事業の竹管理部門を会社の中に置く。ベテラン組になったときのベースで計算。一本いくら。昨年来９０数箇所約２ヘクタール以上の竹山を調査。３つのパターン。荒れている竹山。若干管理してあるが今は放置。ちゃんと管理してある。年間３１万５０００本切る。２２年度１・２・３月ぐらいに工場の試運転が始まる予定。９～１２月に伐採。７・８月研修。６月までに管理契約を結ぶ。一番荒れているところから整理伐採する。４～５年に１回反当たり１６０本搬出。（管理竹林は反当り５００本植わっている。１００本切る）出口：会社が覚書をもらってきて町も写しをもらった。町が３０００万円（１億円の資本金の２５％）入れると監査権が生じる。すると、農水省、日本背策金融公庫、県も固まる。竹の所有者に支払う金額は、放置竹林は無償、管理竹林は（）円。一日一人４８本切る。一日１６００本。工場搬入１３００本。誰が切ってもらえるか今当たっています。作業道は竹林だけでなく杉・檜の道としても利用する。森林組合とも話をしている。よっぽど陥没せん限りは大丈夫です。長いので前半、後半に分けます。会議録前半はこちら。、後半はこちら。

平成22年 1月13日	全員協議会が開催町長より、町が出資する事により新たに2社が出資、1社は増資し、計8310万円の資本金が確保できる見込みである事が伝えらた。新規出資、増資の各社からは、町が出資参入した場合出資、増資に応じる確約書が提出された。金融機関から受けることが出来なかった融資は、財団法人聖徳太子会から13億円、年利1.85％の有利子融資を受け、町も連帯保証を負う事になる、2月1日に5億円の融資が行われるとの説明があった。総事業費は当初より3億円増えて、23億円となった。